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  为改变这种局面,上城区教育局在国内率先进行了“管办助评,各归其位”的教育治理新体系探索。也就是将管理机构与办学机构、导助机构、评价部门相分离,弱化管理机构的行政职能。教育行政部门给予了学校充分的办学自主权,学校的办学目标、发展路径和管理措施,由各校依据现状、条件自主决定。减少、整合低效甚至无效的会议、检查,让学校能够集中精力完成教育教学任务。教师选调由学校按程序决定,财权和设备配置等事项由职能部门征求学校意见后确定,并改变原来由教育行政部门直接对学校进行考核评估的方式,由督导部门或第三方对学校进行评价。